2010年10月9日,宁波开始实行住房限购政策,本市户籍一户只能新购一套住房;2010年10月11日,杭州出台22条新政,发布限购一套的“限购令”;2010年10月14日,温州出台新一轮调控政策,加大了“限购”力度,从新开楼盘限购一套紧缩到每户限新购一套商品住房……在新一轮的楼市调控中,“限购令”波及浙江几个主要城市。 本以为这是一场对于楼市而言的盛大“利空”,但却也引发了二、三线城市的另一拨购房潮,那些因为限购而无法购房的资金,逐渐转向了这些没有限购的城市。
也许真是因为此,2011年新一轮的限购大幕又开启。从7月中旬开始,二三线城市限购的风波就吹了起来,而且一浪高过一浪,关于限购扩容的种种评论不绝于耳。2011年8月25日,浙江台州打响全国二三线城市中限购扩容的第一枪,台州市明确提出楼市限购措施,限购潮终于开始席卷二三线城市。紧随其后的9月9日,浙江衢州开出二三线城市“限购令”第二单。至此,浙江11个地级市中已有8个推行限购,只剩嘉兴、湖州、丽水三市还未实施。大市场就像好似一锅汤,配以如此“政策调剂”,是否就能从此趋于稳定呢?
二三线城市限购 到底该不该来
○台州限购政策形式化过大 “有价无市”之况明显
台州位于浙东南沿海中部,是一座新型港口城市,北靠宁波,南靠温州。与其他二三线城市相似,在台州开发区大街上,到处都能见到楼盘广告,开工建设的工地随处可见。台州经济开发区的新明半岛、颐景名苑等楼盘均价超过1.3万元/平方米。即便是在二手房市场中,也有达到1.6万元/平方的东泰华庭,2.3万元/平方米的香格里拉景观房。台州一位开发商表示,限购并不影响刚性需求,只会挤出部分投资者,但“台州也有高端需求”。举一个典型的例子,温岭市即将开盘的“城市之星”,业内预计开盘价2.8万元/平方米。2010年年初,该地块经过152轮的拉锯战,拍出25.99亿元的天价,成为当地著名的地王,这块地楼面价超过1.1万元/平方米,无论是总额还是单价都刷新台州市历史记录。
据了解,台州房产限购令实施之前一段时间,台州多处售楼处内是非常冷清的。某置业顾问称,目前挂牌的个别二手房可以议价,尽管如此,已经有一段时间没有成交订单了,目前门面还在硬撑着。今年4月以来,二手房市场一直冷清。最初每月成交七八套房,后来最多每月消化四五套,但最近两个月没有成交。而往年一个月最少能卖十几套。所以,纵观之下,如今的台州市场是呈现一种“卖房的人少,买房的人也少”的状况,但房价没有明显松动,有的还小幅上涨。即为“量跌价稳,有价无市”。
○衢州跟进限购 却以“限价”避“限购”
住建部早前已经公布对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准,建议满足2项条件以上的城市列入新增限购城市名单。而部分二三线城市则采取了避开“限购令”,采取“限价令”的方案。浙江省衢州市政府9日发布的《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》明确,衢州全市市域(含所辖县、区)范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起,前2年内在衢州市累计缴纳1年(含)以上个人所得税或社会保险缴纳证明的家庭,可在衢州市区购买1套住房(含新建商品住房和二手住房);对在市区已有3套及以上住房的市域范围内家庭、在衢州市区已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在衢州市累计缴纳1年(含)以上个人所得税或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭,暂停其在衢州市区新购住房。违反上述规定的,不予办理房地产登记手续。与当地居民收入相比,衢州市房价仍较高,且涨幅较大,所以也许就是因为了此种状况,“限价”性质的手段可能更加符合衢州整体市场态势。
对于部分城市采取“限价令”避开“限购令”,有专家表示,严格的“限购令”会压制市场需求,导致楼市成交量萎缩,进而影响土地市场,地方政府的土地出让金和房产交易环节的税收会大幅下滑。而限价属于行政干预价格,可能影响开发商的利益,却未影响市场需求;如果新房定价不再明显上涨,资金更愿意入市,成交量和交易环节的税收不一定下滑。
纵观一些地方的限价措施,其效用更多的是“限涨”,而且限价只针对未备案的新建商品房,其实是在利用“限价”来逃避限购政策。
二三线城市限购影响是非论
相当一部分业内人士认为,新一轮限购的展开将对房地产市场产生更为深远的影响。中原集团地产研究董事程澐认为,伴随着新一轮限购的扩容,限购的执行力度也将成为后期市场走向的重要尺规。
“作为一种行政手段,限购对抑制需求具有较为明显的作用。”陈国强说,北京等地在限购政策出台之后,成交量同比均有较大幅度的下滑。
据《经济参考报》报道,尽管二三线城市限购的名单正在研究之中,但可以预计的是,一旦这个政策得以实施,如果有20个城市进入限购名单,则全国商品住宅的月度成交面积将跌至0.6亿平米左右。如若限购的城市名单更多,则可能数据要跌到0.5亿平米左右。
不过,世联地产市场研究部提出,新一轮限购难以对全国房地产市场造成实质性影响。虽然目前未限购城市的销售面积约占全国商品房销售量的60%左右,但是未限购城市数量却有600个左右。如果依据住建部的五个标准实施限购,被纳入限购的城市将是非常有限的。因此,即便是新限购城市销量出现大幅下滑,也不会对全国房地产市场造成实质性影响。由于此轮新加入限购行列的城市的数量毕竟有限,因此,即便是新限购城市销量出现大幅下滑,也不会对全国房地产市场造成实质性影响。