8月,暑气正浓。奉化冲刺“三年大变样”,今天进入倒计时100天。
犹记得2016年11月17日,奉化昂首跨入撤市设区新征程,这座千年名城就此拉开“奔跑”的大幕:按照“一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新奉化”的节奏,全区人民倍道兼程、倍速前进,用实干和敢为人先的创新精神诠释着“后来居上、最美最好”的初心。
加速南融合、念好山海经、做强增长极、建设新城区……“进城入市”两年多来,奉化速度效应、辐射效应、同城效应、磁场效应、铁军效应持续发力,正以全程加速迎来“三年大变样”的全面冲刺。
效应一:速度
只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌!倍道兼程要靠速度支撑,招商引资的效率创下新高。
瑞凌辐射制冷技术产业园及创新研究院,这个世界级项目,从第一次会面到决定落户,5天;从签订框架协议到完成企业注册,1个月;从产业园选址到开工建设,2个月;从项目初次接触到投产,不到1年……期间,5天内4次飞行谈判的办事效率,让项目方感慨万分。
总投资40亿元、“文化+景观+商业”三位一体的万达第四代大型城市综合体,从拿地到开业不到2年;溪口恒大生态旅游小镇项目,3个月内实现策划到动工;比亚迪新车下线,仅用了不到1年;
今年安排的77个“三年大变样”项目,上半年累计完成投资约77亿元,投资完成率58%。其中,复旦科技园浙江创新中心等14个项目已完工;
……
一件件事,一个个项目,一次又一次地佐证着“奉化速度”。
前不久发布的奉化经济运行“期中成绩单”上,固定资产投资增长26.2%、民间投资增长49.6%、商品销售总额增长20.3%、住宿餐饮业营业额增长19.5%,增速均居全市第一。
这是奉化发展迈向质量更高、实现更大跨越的生动诠释。
效应二:辐射
7月31日,宁波机场快速路南延工程预制拼装桥梁试验段顺利完成安装,轨道站方桥站、蒋家站最近也顺利完成验收移交,工程计划2020年与宁奉城际铁路同步运行。“以后去宁波更快更方便了!”家住奉化、工作在海曙的徐先生,天天盼着工程赶紧做好,早日享受撤市设区的红利。
借助撤市设区的契机,奉化紧紧抓住产业加快转移、资源重新配置的机遇,在更大范围内承接转移、更高水平上借势发展:作为奉化接轨宁波中心城区的“桥头堡”,宁南区域不断加快开发建设步伐,道路交通基本成网,一片片崭新厂区拔地而起;省属大学浙江医药高等专科学校今年5月正式开学,目前在校教职工、学生人数约2700人,9月1日后教职工、学生人数将翻一番;还有,全区第一家市级三甲医院宁波第一医院异地建设(一期)项目开工建设,第一家国际学校诺德安达建成运营,第一家具有国际五星级标准的酒店华侨豪生开门迎客……
在承接城市溢出能量的同时,奉化自身的“辐射半径”亦不断扩大。近三年,分别安排63、51、63项区级重点工程实施项目,累计完成投资312亿元。现如今,东部,正绘就一片蓝色的美丽湾区;西边,正崛起一座神奇的雪窦名山;南翼,正兴起一块投资兴业的热土;北面,正打造一个同城融入的桥头堡;中心,正建设一个现代花园式的新城区。不少来自域外,尤其是宁波市辖内其他县(区)市的客人到奉化后不无感慨地说:“这几年,奉化变化真大。”奉化的辐射力正穿透人们固有的认识,全新的形象让人刮目相看。
效应三:同城
8月2日,莼湖顺利通过省小城镇环境综合整治考核验收,并成为我区继大堰、萧王庙、松岙、江口之后的第五个省级样板镇。至此,总投资18.5亿元的奉化“小城镇环境综合整治”攻坚战三年行动圆满收官。奉化省级样板镇创建数量居全市第一。
“环境变美了!秩序变好了!形象变靓了!”这场攻坚战备受各地群众好评。而城镇新貌还进一步带动了旅游资源,美丽环境转化为“美丽经济”。
本着共建共享,群众的获得感幸福感不断提升,撤市设区后,奉化把民生作为第一道“考题”来优先考量,共梳理出116个与群众联系最紧密的社会民生同城化项目,2017年当年就实现78项,同城化率67%。
在新的同城化改革三年任务清单中,28个项目计划总投资399.2亿元,2018年已实现和基本实现与宁波同城达标的有10个。今年安排的法律援助、教育设施等8个同城化项目,也在顺利推进中。
从看得见的城市道路建设、保障性住房、新学校、新医院,到感受得到的扶持补助政策、社保覆盖范围扩大,一项项民生工程就像一串串“幸福密码”,串起了奉化人民柴米油盐、吃穿住行的幸福感。
近三年,全区民生支出累计107.4亿元,占一般公共预算支出的78.1%,奉化城乡居民收入分别从4.5万元、2.6万元增至5.3万元、3.1万元,年均增长8.2%和9.1%。
效应四:磁场
8月6日上午,市民李先生到区行政服务中心3楼不动产登记窗口办理房屋过户登记。工作人员得知他过会儿还要去办理户籍迁移业务,立刻告知“现在可以一窗通办了”。不到1小时,李先生就拿到了新鲜出炉的不动产权证和居民户口簿,他高兴地说:“材料齐全,一次性就过了,省得来回跑,这项举措蛮不错!”
“不动产+户籍”网上联动办理服务,这是我区深化“最多跑一次”改革的又一创新举措。
打造优质的营商环境,是发展的一大“利器”。奉化坚持“最多跑一次”改革撬动,营造一个服务高效、开放公平的营商环境,累计实施改革措施200余个,目标直指效能。
领导坐堂、企业投资项目统办、涉企证照市场监管通办、不动产转移登记网上联办等创新制度相继推出,助残服务“一次不用跑”改革经验领跑全省,省级目录事项100%实现“最多跑一次”,企业投资项目全流程审批时间从147天缩减至59天,企业开办时间压缩到1天,不动产登记全生命周期提速30%,参与起草《政务服务中心服务现场管理规范》国家标准。“区域统一审批”做法获央视《新闻联播》点赞,入选中宣部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想调研首个典型案例。实施“构筑一流发展环境,建设最美最好新区”80条新政……
“同城加速”激活“磁场效应”!大型央企、知名民企、著名外企、国际中介等纷至沓来。2018年全区人才总量突破12万名。累计新增高端人才团队34个、博士48人,同比分别增长183%和60%;引进国内外院士等顶尖人才7人,院士项目实现零的突破。
奉化,这个宁波最年轻的第六区正成为各类投资角逐的热土。2017年,固定资产投资增长8.5%,全市第四;2018年,固定资产投资增长25.1%,全市第二;2019年上半年,固定资产投资增长26.2%,全市第一。2017年,浙商回归、市外境内实际到位资金分别完成市下达任务的244.7%、155.3%,2018年分别完成111%、127.6%,实际利用外资连续两年翻番,全区累计引进亿元以上项目56个,新设亿元以上企业113家,先后荣获宁波市重点工程建设金奖、浙商回归工作金奖、国内招商引资工作银奖。
效应五:铁军
撤市设区,“跑步进城”,全面对标对接,这对奉化的干部队伍是个检验和考量。
奉化始终把作风建设作为发展冲刺的“动力源”,连续3年开年第一会部署“干部作风大整治”,纵深推进全面从严治党,锻造政治坚定、执行有力的“奉化铁军”。累计设立100个作风监督点,整改作风问题2047项,破解区镇两级历史遗留问题266个、破解率达93%。
聚焦重大决策落实不快、服务保障不优、难题破解不力、执行规矩不严、干部形象不佳等“五不”问题,亮剑拆招、重拳出击,从制定出台全面建设过硬区级领导班子的实施意见,到开展“打通中梗阻、提升执行力”的中层干部大联评、大轮岗活动,从区域党建联合体、责任“上压一级”抓村社书记队伍等创新做法,到200多个基层单位探索实行“五小一跑”工作清单制度、节约资金3000多万元,分层分类实施专项整治。
在“四联四跑”服务年活动中,我区各级干部1896人次与583家企业、105个重大项目、391个村社、100条街巷建立联跑关系,发现问题7450个,现场解决2041个,交办5409个,其中5193个已解决。
立规明矩、激浊扬清。与此对应,奉化干部群众勠力同心、砥砺前行,干事创业的热情怦然勃发!
信息来源:奉化日报