热点关注2018年，我区启动了农村宅基地及住房确权登记工作，目前该项工作正有条不紊地进行中。然而在此过程中个别村却出现了违规搭建、抢建房屋等行为，造成这种现象的主要原因是个别村民对农村宅基地及住房确权登记工作理解存在误区。本期民生会客厅，我们一起来关注这个话题。
今日话题
主持人袁伟鑫
本期嘉宾：
梁国荣 区自然资源与规划分局副局长
王标标 区自然资源与规划分局调查确权登记与测绘科科长
陈美琳 市民
“菠萝菠萝蜜”网友
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-215个村正在开展农村宅基地及住房确权登记
主持人：我区农村宅基地及住房确权登记的基本情况如何，为何要开展这项工作，目前进度如何？
梁国荣：对广大农民来说，农房确权登记最主要的意义就是维护和保障农民合法财产权益。通过农村宅基地及住房确权登记，申领不动产权证书，让农房拥有合法产权，受到法律保护。与以往房地分别登记相比，本次农房确权登记发证将对宅基地的使用权和房屋所有权进行统一登记，合为一本不动产权证。在今后拆迁过程中，农户能更好地确定自己所拥有的宅基地和房产权利，有效保障自身权益。而且本次工作范围内农房的权籍调查费用由区财政统一承担，登记工本费一并免除。
王标标：我区从去年8月启动农村宅基地及住房确权登记工作，并分为多个阶段逐步推进，具体为权籍调查、权调审核、申请受理、登簿发证等。目前阶段工作重点为权籍调查，主要包括不动产权属调查和不动产测量。前者主要是获取不动产的主体、内容、来源、期限、权利变化等状况，后者主要是获取不动产的坐落、界址、面积、用途等状况。目前我们已在215个村开展权籍调查工作，其余村的权调工作将按序开展。同时，我局将把实地调查数据和原有的土地证、房产证、批文等权属资料结合起来，统一梳理，符合发证条件的宅基地及农房由不动产部门发放不动产权证。
-抢建违建是对确权工作的误解
主持人：农村宅基地及住房确权登记工作启动以来，部分村出现了一些不和谐的现象，为何会发生这类情况，是否会造成一定影响？
王标标：为了切实维护好农民合法财产权益，此次农村宅基地及住房确权登记明确了2014年3月27日以前建设的农民建房，在“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的前提下，可以补办相关手续，但在2014年3月27日之后，农民违法占用宅基地或违反村镇规划建房的，一律按现行政策处理”。而且，根据登记流程，经过权籍调查测量的房屋，还需通过我局不动产中心权调审核确定符合条件才能登记发证。所以，个别村民希望通过抢建房屋提高农房登记面积，是没有任何效果的，是对农村宅基地及住房确权登记工作的一种误解。
梁国荣：农村宅基地及住房确权登记不是重新发放不动产权证，而是在土地证和房产证合二为一的政策背景下，收回土地证再发放不动产权证，主要依据便是原来的土地证和批文，所以是在原来合法的土地和房子的前提下才能发放不动产权证，而违法产生部分是不能发证的。
考虑到群众切身利益，奉化在2000年以后一直没有审批农村个人建房，所以符合建房条件的建房困难人群在2014年前建造的房屋，可以按照农民建房的条件进行补办，批准后发放不动产权证。如何界定是否是2014年前建造的房屋，工作人员可以通过卫星遥感影像进行核实确认。
-确权相关问题可向国土部门进一步咨询
主持人：一些市民和网友对这项工作有问题咨询。
陈美琳：少批多建的农房可以登记吗，“一户多宅”的农房可以登记吗?
王标标：按照目前政策，对合法部分的农村宅基地及房屋进行登记；对违法超占超建的宅基地及房屋不予确权，并在不动产登记时进行标注和区分。农村宅基地建房涉及“一户多宅”的，只对其合法审批的一处宅基地建房进行确权登记。但对依法继承房屋或在1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施前经依法批准合法取得的宅基地，不受宅基地“一户一宅”的限制，可以予以确权登记。若农民在本村有两宗及以上宅基地，但合计面积未超过规定户型面积标准的，具有合法权属来源或符合建房补办条件的，允许以一宅计算。
菠萝菠萝蜜：继承的农房是否可以确权登记？
王标标：已拥有一处宅基地的本农村集体经济组织成员、非本农村集体经济组织成员或城镇居民，因依法继承房屋占用农村宅基地的，不受“一户一宅”政策限制，可按规定确权登记。其实关于农村宅基地及房屋确权登记我们整理过一些村民较为关心的热点问题进行了解答，有疑问的村民可以翻阅2018年10月8日《奉化日报》第5版的相关内容，或向地方自然资源和规划部门进行咨询。
梁国荣：2016年9月，我区已经启动了农村个人建房审批，符合条件建房条件的村民可以向各镇街道咨询。
主持人的话：
农村宅基地及住房是农民群众的重要资产。农房登记发证好处多，它是农房的“合法凭证”，有利于保障农民合法权益，有利于明晰农村产权关系。同时在下步“三权分置”政策实施后，办了不动产权证的农房就可以向银行申请贷款；它也是一本“流通凭证”，让农民能够将手中闲置的宅基地合法地流转起来变成收入。
来源：奉化新闻网
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