奉化市村庄布点规划,奉化房产网

奉化市村庄布点规划今年2月起由宁波市规划设计院和奉化市规划设计院协作　编制。2005年1月28日，奉化市人民政府奉政发［2005］6号文件批准实施。现将主要内容公示如下：

第一章总则

实施" 千村整治、百村示范"工程，统筹城乡经济社会发展，搞好村镇规划，在鼓励引导农民更多更快地向城镇集聚的基础上，加大村庄环境整治的力度，搞好农村基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设，消除农村发展中的不平衡和低水平现象，形成以城带乡、城乡互促共进的发展格局具有十分重要的意义。

一、农村发展总体要求：

优化市区农村经济结构、完善城乡管理体制、健全农村社会保障体系、提高农村居民整体素质、建立良好的社会秩序，提前实现全面小康社会。

二、规划目的

为奉化市域范围内的村庄规划与建设，提出具有较强指导意义的行动纲领。

1、实施"千村整治、百村示范"工程，统筹城乡经济社会发展，鼓励引导农民更多更快地向城镇集聚。

2、为行政村调整撤并、山区人口梯度转移及示范村整治改造提供规划依据。

3、在全市范围内，有重点的加强村庄环境整治的力度，加大基础设施与服务设施投入，引导村庄集聚，逐步消除农村发展中的不平衡和低水平现象。

三、规划指导思想与原则

1、坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

2、规划的编制既要坚持高起点、高水平，又要考虑实用性和可操作性，充分调动农村基层干部群众的积极性和创造性。

3、保证充分的灵活性、适应性和变通性，从而使决策能够适应不同阶段、不同情况下的不同要求，因地制宜、因时制宜地实现目标。

4、把经济、社会、资源、环境问题结合在一起，兼顾近期利益与长远利益，实现城乡稳定、持续的发展。

四、规划范围：

本次规划研究范围是全市各镇、街道共计580个村庄；重点规划范围是江口街道、西坞街道、萧王庙街道、溪口镇、莼湖镇、大堰镇、尚田镇、裘村镇、松岙镇规划区范围以外的村庄，共计533个。

五、规划期限

本次规划期限分为近、远期，规划近期为2004—2005年；

规划远期为2006—2020年。

第二章规划总体框架

一、总体思路

总体思路为：在城乡一体化发展理念的指导下，对市域内的村庄进行分区管制、分类改造和分期实施。

1、分区管制：采用类型学的方法，将发展特点、建设要求、面临矛盾等相类似的村庄进行归类、分区，分为限制建设区、严格控制建设区、一般控制建设区和引导建设区四大类村庄建设管制区。对同类分区采用近似的村庄规划策略，对不同分区实施不同的建设要求、管制程度。

2、分类改造：根据各街道、乡镇的发展要求以及村庄的实际建设情况，将市域范围内的村庄改造分为行政区划调整与改造模式规划两个层面，根据不同的村庄类别制定具有针对性的改造策略。

3、分期实施：市域内的村庄量大面广，且面临的问题复杂，在村庄改造中需要有重点、分时期的逐步完成。

二、村庄行政区划调整

规划按行政级别将村庄市域范围内的村庄分为两类：中心村与一般行政村。

三、中心村确定的原则

1、区位条件优越，与镇中心保持良好的经济、交通、社会及服务联系，在镇域中能承担次中心作用的有一定服务半径的村庄；

2、自然条件、资源条件优越，具有较大的发展潜力；

3、有一定的集聚规模，人口一般在1500人以上，有一定的经济实力，基础设施条件较好，对周边农村有一定的吸引辐射的村庄；

4、原镇、乡政府所在地或是某一片区中心；

5、适当考虑在乡镇范围内均衡布置，一般不靠近镇区；

四、中心村

中心村不但要在经济建设、基础设施建设方面优于周边村庄，更要在精神文明上树立典范，要丰富农民群众的文化娱乐生活，成为一定区域内的经济、文化、娱乐中心，努力在较短的时间内建设为社会主义新农村。

全市中心村统计表